Сценарии выборов

Не страшно, что вы зашли в тупик, страшно, что вы там и остались. Навигатор

    Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко еще с марта текущего года неспешно, но настойчиво входит в предвыборный период. Посвятив июнь и июль 2019 года череде праздников, игр и фестивалей, в августе глава белорусского государства, тестируя и импровизируя на ходу «домашние разработки» начавшейся электоральной кампании,  объезжает регионы республики. А. Лукашенко не торопится, он очень осторожен. Цена ошибки колоссальна.

Московская мигрень

    Не проходит ни одной недели, чтобы белорусский президент не вернулся к проблемам российско-белорусских отношений. Так случилось и на прошлой неделе, 23 августа, на плановой встрече с премьер-министром С. Румасом, где А. Лукашенко интересовался у главы белорусского правительства «главным вопросом»: «Конечно, имея тот комплекс вопросов и проблем, которые остались (пусть даже их немного) после нашей встречи в Санкт-Петербурге с Владимиром Владимировичем (Путиным). Какова сейчас ситуация, обстановка, доработаны ли те вопросы, которые оставались, и на чем сейчас спотыкаемся, если можно так сказать? Вот этот комплекс белорусско-российских отношений — главный вопрос» (https://news.tut.by/economics/650704.html).

    Волнение А. Лукашенко в отношении московских проблем понятно, но при этом два момента настораживают. Во-первых, как-то не очень верится тому, что белорусский президент, который четверть века не только цепко держит коммуникацию с Москвой, но и никого к ней не подпускает, именно сейчас перепоручил российско-белорусские отношения второму, согласно Конституции РБ, должностному лицу в республике – премьер-министру.

    Стоит напомнить, что основа власти А. Лукашенко заключается в умении решать проблемы Беларуси в Москве и глава белорусского государства уже третье десятилетие неустанно презентует себя политическому классу республики, банкирам, олигархам и силовикам в качестве незаменимого «решалы» экономических проблем республики за счет российского бюджета. И вдруг в роли главного менеджера российского вектора выступает С. Румас (?). Или это спектакль?

    Во-вторых, словно невзначай, но А. Лукашенко объединил российскую и украинскую проблематику: «У нас вроде бы и с Украиной сейчас неплохие отношения. Мы разговаривали с президентом (Владимиром Зеленским). Они просили какой-то поддержки. Как мы, оказываем — не оказываем?» (там же). Примечательно то, что суть белорусской «поддержки» белорусский президент не раскрыл. Но в этом случае особой тайны нет, так как А. Лукашенко, ищущий любой повод для обоснования российских дотаций, давно, еще с 2015 года добивается от Москвы статуса основного посредника в отношениях между Москвой и Киевом.  Видимо о том же просит и президент Украины.

    Помимо лавров миротворца, его статус и одновременно роль посредника должен резко поднять востребованность А. Лукашенко для Москвы и Запада. Однако, стоит напомнить, что российское руководство традиционно не использует посредников в международных делах, не говоря уже об отношениях с Украиной.

    Но суть проблемы, естественно, не в С. Румасе, о котором, между прочим, в Москве сохраняется весьма положительное мнение, или в просьбах  В. Зеленского, а в том, что «русский вопрос» не дает жить белорусскому президенту, преследует его день и ночь и, как постоянная и мучительная мигрень, просто отравляет жизнь А. Лукашенко. Фактически, Москва превратилась для белорусского президента в неизлечимую и очень коварную болезнь, от которой нет спасения.

    Все это печально, так как не перепишешь последние 25 лет. «Московская мигрень» не лечится. Между тем, впереди выборы, которые невозможно провести без российского фактора.

27 августа

    В ближайший вторник премьер-министр Беларуси С. Румас должен представить А. Лукашенко проект «Программы интеграции с Россией» (https://news.tut.by/economics/650811.html). Сразу стоит отметить, что название Программы, озвученное в белорусском медиа пространстве, более честное, чем уже ставший привычным термин «углубление интеграции». Белоруссий вариант фактически является признанием того факта, что за почти четверть века российско-белорусской интеграции (единая таможенная зона была учреждена в 1995 г.), не была даже начата и все эти годы союзные органы и СМИ, активно потребляя выделенные бюджеты, откровенно морочили голову народам России и Беларуси.

    Далее начинаются уже предметные сомнения и предположения. Прежде всего, вызывает удивления формула развития, озвученная 23 августа 2019 С. Румасом: «Две страны – один рынок» (https://news.tut.by/economics/650811.html). Стоит напомнить, что в Беларуси и России существуют принципиально разные экономические системы, не стыкующиеся друг с другом. Чтобы их совместить, необходимы структурные реформы. Сомнительно, что Россия будет ломать свою рыночную экономику и подстраивать её под белорусский псевдосоциализм, под ширмой которого мы видим коррупционный госкапитализм с примесью собственных белорусских олигархов. Совместить две столь разные экономики и сдвинуть их в экономическую интеграцию принципиально невозможно. 

    Кроме того, необходимо уточнить, какую Программу имеет в виду С. Румас.  Если речь идет о той, о которой говорил в конце июля текущего года М. Орешкин, то данный документ почти согласован. Там остались ряд принципиальных вопросов, которые могут решить только президенты. Однако в Программе Орешкина нет и не может быть т.н.  белорусского «чистого листа» («интеграционного аванса»), т.е. перечня предварительных требований белорусской стороны, включающих выплату компенсации за российский налоговый маневр, радикальное снижение цена за поставляемый российский газ («смоленская цена»), неограниченный доступ на российский рынок контрабанды и т.д. Иными словами, российский документ принципиально не будет содержать «интеграционного аванса» для А. Лукашенко.

    Но в тоже время, сомнительно, что А. Лукашенко примет Программу без «интеграционного аванса», который ему крайне нужен для легитимизации шестого президентского срока и конституционного переворота.

    Тем не менее, определенный шаг все-таки сделан. Получив в свои руки Программу, А. Лукашенко может лететь в Сочи для встречи с В. Путиным и уже более уверенно входить в предвыборную кампанию.

Кампания

    К концу лета А. Лукашенко плотно вошел в предвыборный трек. Начало кампании, если не считать изрядно раздражавший электорат «пир во время чумы» (праздники и игры в начале летнего политического сезона) оказалось вполне мажорным.  Кампания приобрела внутреннюю логику и не спеша, но поступательно разворачивается. В частности, белорусский президент, начав объезжать отдаленные регионы республики, что тактически абсолютно верно (чувствуется опытная рука высокорангового политтехнолога), действует без истерик и призывов, лишь напоминая электорату, что «вы всегда были за меня» …

    Стоит обратить внимание на, что оценки реальности, с которыми сталкивается на местах А. Лукашенко, принципиально очень положительные («Рай!»), что, безусловно, очень радует местные власти, на которых и будет возложена обязанность проведения выборов и достижения необходимой «победы». Попутно, вспоминая тот «ужас», который наблюдался в данном конкретном местечке в середине 1990-х годах, А. Лукашенко намекает электорату о том, кому они должны быть благодарны за достигнутый «рай».  

    В итоге, мы лишний раз можем убедиться, насколько осторожен белорусский президент. Пока он не взывает ни к России, ни к Западу, ни на кого не переводит стрелки («во всем виноват Путин!»), не пугает Украиной или Россией. А. Лукашенко буквально крадется к своему шестому сроку, чем напоминает старого усатого и очень опытного кота, который подбирается к вожделенной «мышке» буквально по сантиметру, стремясь не скрипнуть и настораживаясь от любого постороннего шороха. Все понятно: ситуация сложная, «мышь» последняя, другой не будет…

Сценарии. Сценарий № 1.

    Итак, учитывая внутренние и внешние обстоятельства, белорусские власти сейчас оказались на развилке из нескольких предвыборных сценариев. Понимая, что изначально все предвыборные сценарии белорусских властей вторичны по отношению к белорусской стратегии Москвы, все-таки можно с известными допусками и преувеличениями попытаться сформулировать самые общие из них.

    Конечно, в первую очередь необходимо обрисовать Сценарий № 1, который можно считать «мечтой» белорусского руководства. Данный сценарий подразумевает совершенно беспроблемный и бесконфликтный процесс легитимизации конституционного переворота и шестого срока А. Лукашенко, что в итоге обеспечивает переход республики под окончательный и официальный контроль Дома Лукашенко на ближайшие сотню лет. В республике должен появиться официальный наследник и очередь из будущих глав государств с хорошо известной одной и той же фамилией.

    В принципе, белорусский президент приступил подготовке Сценария № 1 еще в 2018 году, буквально навязывая свой шестой срок Кремлю.  До сегодняшнего дня в белорусском руководстве, политическом классе и экспертном сообществе есть немало оптимистов, которые считают, что Москва обязательно пойдет на уступки, предоставит А. Лукашенко до ноября – декабря 2019 года «интеграционный аванс», что с одной стороны будет интерпретировано в качестве свидетельства политической поддержки А. Лукашенко со стороны российского руководства, а с другой стороны позволит не только провести конституционный переворот, но и после президентских выборов 2020 г. окончательно заболтать/похоронить предлагаемую Москвой «углубление» российско-белорусской интеграции.

    Стоит напомнить, что летом текущего года в белорусском медиа пространстве уже мелькали утверждения, что Москва, безусловно, пойдет на уступки и обязательно поддержит шестой срок А. Лукашенко. Но данный сценарий в свою очередь порождает ряд вопросов.

- Выполним ли сценарий № 1?  Теоретически его можно реализовать, но для его выполнения А. Лукашенко должен за сентябрь – ноябрь 2019 года буквально проломить Кремль, поставить В. Путина на колени. В противном случае Минск должен представить Москве столь очевидные доводы для продолжения дотационной поддержки экономики Беларуси, которые мгновенно сделают «углубление» интеграции ненужным и даже опасным для России. 

Понятно, что такого рода «подвиги» в современных условиях выглядят фантастикой, но именно отсюда и проистекают надежды правящего белорусского истеблишмента на «чудо», которое ищут или на международной арене или копаются в стратегии российской несистемной оппозиции.

- Какие могут быть последствия для режима А. Лукашенко, если Сценарий № 1 останется только в «мечтах» высшего белорусского руководства?  Кризис, сопровождаемый жесткой информационной кампанией, будет неизбежен. В принципе, такой же сценарий прогнозировался и в начале весеннего сезона, если бы А. Лукашенко не сдвинул президентские выборы на 2020 г.

- Пойдет ли А. Лукашенко на выборы, если Сценарий № 1 окажется неприменим? Безусловно, белорусский президент пойдет на выборы при любой ситуации. Но если не будет поддержки России, то вероятен другой сценарий, но предварительный вывод: Сценарий № 1 уже неосуществим.

Сценарий № 2

    Если мы говорит о «другом сценарии», то, естественно, речь может идти только об альтернативе Сценарию № 1.  Зимой-весной 2019 г. мы называли такой вариант «консервативным сценарием». 

    Сценарий № 2 может быть востребован белорусскими властями в качестве острой реакции Минска на отказ Москвы выдать А. Лукашенко «интеграционный аванс».  Согласно данному сценарию выборы и конституционный переворот должны  проходить в «украинском формате» на жесткой антироссийской информационной платформе, эксплуатируя уже не раз обозначенные и протестированные в белорусском медиа пространстве темы: угроза белорусскому суверенитету; создание единого (союзного) российско-белорусского государственного образования под руководством В. Путина (сценарий 2024); российские «олигархи» и «криминальный» российский бизнес, рвущийся к белорусским производственным активам; Москва «наживается» на белорусах; аннексия и аншлюс  и т.д.

    Но тут тоже есть ряд тонкостей. Так, к примеру, белорусскому руководству придется учесть, что в Беларуси с времен П. Якубовича и Л. Ананьич никого не удивишь антироссийской информационной кампанией государственного размаха. Оппозиционные ресурсы ведут данную кампанию третье десятилетие… К ним привыкли.

    Тиражирование «обид» о том, что опять Россия «не поставила/не профинансировала/не обеспечила» вряд ли кого-то вдохновят, так как если во всем «виновата Россия/Путин», то зачем А. Лукашенко? Зачем белорусскому президенту новый президентский срок, если он в рамках существующего уже пятого срока не в силах ничего с Москвой решить? И самый главный вопрос: если «Россия во всем виновата», то зачем А. Лукашенко четверть века проповедовал интеграцию с этой «империей зла»?

    Стоит напомнить, что любая пропагандистская кампания, построенная на негативе, транслируемом в адрес третьего лица/объекта, является гарантированным и сокрушительным бумерангом. Отсюда и предварительный вывод по Сценарию № 2: предвыборная кампания А. Лукашенко на основе антироссийской пропаганды означает политическое самоубийство.

    Но есть еще очень важный аспект данного сценария. В нем заложена развилка, так как на определенном этапе политтехнологам придется выбирать между кампанией шантажа России («предали единственного союзника», «ждите базы НАТО под Смоленском», «без Беларуси Росси развалится» и прочий бред) и реальным геополитическим поворотом. Во втором случае Минску могут чем-то помочь «братские отношения» с Киевом и Тбилиси, т.е. то на что намекал А. Лукашенко 23 августа, но даже при ходатайстве Украины и Грузии Запад однозначно не поверит А. Лукашенко. 

    К примеру, нет сомнений, что В. Макею Запад поверит, а вот нынешнему хозяину Дворца независимости однозначно не поверит. Причина столь откровенного недоверия очевидна: слишком долго и масштабно А. Лукашенко обманывал Россию и у Запада нет никаких оснований считать, что белорусский президент в пику России будет предельно честен с ЕС и США. Кроме того, было бы наивно рассчитывать, что в Европе забыли 2010 г. Натуру не изменишь.

    Кроме того, существует риск, что кампания шантажа может плавно перерасти в геополитический поворот, за который Запад как раз ухватится. Но во время столь изощренного и масштабного геополитического маневра А. Лукашенко гарантированно вывалится за «борт» корабля белорусской государственности.  Дело в том, что с развитием версии «шантаж/геополитический маневр» мгновенно обострятся отношения с Россией: Москва не будет глубоко разбираться в предвыборной политике А. Лукашенко, отделяя примитивный шантаж от предательства, а сразу, учитывая украинский опыт, жестко среагирует. О последствиях может вполне квалифицированно рассказать экс-президент Киргизии, а ныне  белорусский гражданин К. Бакиев. Он вполне может и, наверное, даже обязан проконсультировать А. Лукашенко о перспективах начать с Москвой геополитические игры.

    Читателю стоит обратить внимание на то, автор этих строк ничего не говорит о перспективе белорусского «поворота на Запад». Данная тема, актуальная до 2015 года, сейчас ушла в архив. Слишком глубоко «завяз» А. Лукашенко, слишком долго торговался…

    Выполним ли Сценарий № 2?  Теоретически, как и Сценарий № 1, его можно реализовать, но только при наличии у главы белорусского государства жесткой политической воли и авторитета на международной арене. Но даже при наличии данных предварительных условий для А. Лукашенко Сценарий № 2 является политическим самоубийством, так как равносильна цена победы равносильна поражению.  Ведь победа на президентских выборах не снимает с «победителя» обязанности как-то «кормить» электорат. А за чей счет?

Сценарий № 3.

     Остается промежуточный вариант - № 3. Это сложный политический слалом, сочетающий в себе взрывы ненависти к Москве и тактику типичного подлизы; заигрывание с Киевом и Евросоюзом на фоне имитации беспокойства за суверенитет Беларуси; мобилизация белорусского лобби в Москве и штатных белорусских пропагандистов и т.д.

    Такой сценарий требует виртуозного обмана всех и всюду. Кроме того, он не снимает с повестки дня и жесткую информационную войну, что чревато для белорусской стороны буквальным разгромом: два-три залпа российских федеральных каналов могут почти мгновенно оставить на месте зарвавшегося от безнаказанности «союзника» показательную Хиросиму. 

    Естественно, Сценарий № 3 можно считать танцем на лезвии бритвы, но А. Лукашенко теоретически сможет его станцевать. Однако, есть проблема: староват белорусский президент, имидж обманщика и предателя тянет вниз и путает ноги, да и «интеграционный аванс» все равно не светит… Доверия к А. Лукашенко давно нет. Тем не менее, учитывая, что выбор небольшой, с высокой долей вероятности можно считать, что А. Лукашенко выберет именно данный очень запутанный вариант.

Выбор стратегии

    Итак, нынешняя осторожность А. Лукашенко и его предвыборного штаба, который, в свою очередь, только формируется, связана с российским фактором.

    Необходимо учитывать, что внутренней угрозы для легитимизации шестого срока у А. Лукашенко нет. Опыт показывает, что при малейшем конфликте белорусского руководства с Москвой, белорусская оппозиция мгновенно выстраивается в защиту пожизненного президента. Единственная сила, способная воспрепятствовать шестому сроку А. Лукашенко и конституционному перевороту в Беларуси, остается Россия. Видимо отсюда и столь буквально истеричная ненависть белорусского политического класса в отношении Москвы – русофобией они прикрывают свою политическую импотенцию. 

    В свою очередь Москва, сконцентрировавшись на санации Союзного государства, упорно не замечает не только шестой президентский срок А. Лукашенко, но и готовящиеся изменения в Конституции.

    В целом, у А. Лукашенко в принципе нет выбора. В конце концов, белорусский президент, не получив «интеграционного аванса», может все-таки подписать Программу, но и в этом случае А. Лукашенко ждет катастрофа.  Дело в том, если Программу начнут реализовывать, то уже через несколько месяцев республика будет кардинально преобразована. Интегрированной рыночной Беларуси А. Лукашенко будет не нужен и даже опасен. Программа по сути является «дорожной картой» по отстранению «несменяемого» белорусского президента от власти. Так что внимательно наблюдаем – шоу только начинается.

А. Суздальцев, Москва, 25.08.2019